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最新消息!2024年湖南城鄉低保標準將提高!

最新消息!2024年湖南城鄉低保標準將提高!

2024年,湖南城鄉低保標準要提高到不低於700元/月和5400元/年。3月1日,全省民政工作會議召開,透露了上述消息。

會議提到,今年要堅持“穩進高新”工作方針,大力實施民生可感行動,“嚴真細實快”抓好全年重點工作。今年的主要目標是:城鄉低保標準提高到不低於700元/月和5400元/年,困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準均提高到每人每月不低於90元,散居和集中養育孤兒和事實無人撫養兒童基本生活標準不低於1150元/月和1600元/月,建設城鄉老年助餐服務點500個以上,特殊困難老年人家庭適老化改造3萬戶,縣級公益性骨灰安葬安放設施覆蓋率達到60%,縣級開展精神障礙社區康復服務覆蓋率超過70%,城鄉社區基層老年協會覆蓋率達到90%,福彩發行增長10%。

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來源:紅網

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司法院憲法法庭最近做了一個勇敢的決定,就是受理死刑規定是否違憲的聲請,已公告將於4月23日舉行言詞辯論。(本報資料照片)

司法院憲法法庭最近做了一個勇敢的決定,就是受理死刑規定是否違憲的聲請,已公告將於4月23日舉行言詞辯論。這個被規避許久的問題,主要涉及現在許多路人都會掛在口中的比例原則。

大法官以憲法第23條爲基礎建構的比例原則,除了要排除一成不變的僵硬外,還內含了不可把人權限縮到「全無」的底線。換言之,公益的實現如果不能不付出人權減少的代價,不僅不能過度(不成比例),即使本益比不算過度,人權也不能爲成全公益而被完全淘空。從我國憲法的文本只把這個原則用於人權的「限制」上,不少人就解讀成不容許絕對的剝奪,否則還有何「基本」可言。現在仍保留的不少死刑規定與其所要實現的公益相衡,大體都不會被認爲過度,但人死一切歸零,真正難過的關卡在此。

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憲法上被肯認的人權已經相當多樣,什麼情況構成不容侵犯的「內核」而要受到絕對的保護,未必一望即知。比如規定終生不得從事某一行業,或不得出國,是不是已經觸及工作權或遷徙自由的底線?就會有很大的爭執空間。這種捨棄比例考量的「絕對保護」在大法官解釋中出現過兩次,一是第567號解釋,理由書寫的非常清楚:「非常時期,國家固得爲因應非常事態之需要,而對人民權利作較嚴格之限制,惟限制內容仍不得侵犯最低限度之人權保障。思想自由保障人民內在精神活動,是人類文明之根源與言論自由之基礎,亦爲憲法所欲保障最基本之人性尊嚴,對自由民主憲政秩序之存續,具特殊重要意義,不容國家機關以包括緊急事態之因應在內之任何理由侵犯之,亦不容國家機關以任何方式予以侵害。縱國家處於非常時期,出於法律規定,亦無論其侵犯手段是強制表態,乃至改造,皆所不許,是爲不容侵犯之最低限度人權保障。」

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這個幾乎沒有引起任何異議就終結了「匪諜」勞改制度的解釋,19年後忽然在111年判字第2號判決再被憲法法庭引用,認爲之前的釋字第656號解釋認定民事法院在不違反比例原則範圍可以判令侵害名譽者登報對被害人表達歉意的解釋,已經觸及思想自由的底線而必須變更,因爲:「此等禁止沉默、強制表態之要求,實已將法院所爲之法律上判斷,強制轉爲加害人對己之道德判斷,從而產生自我否定、甚至自我羞辱之負面效果,致必然損及道歉者之內在思想、良心及人性尊嚴,從而侵害憲法保障自然人思想自由之意旨。」卻在法界引起小題大作的質疑,且不去說基本權解釋不容忽略的文化脈絡——至少在「撞人要說對不起」的儒家社會這還有什麼好說嘴的。多一點心眼的人已經想到,有如中央銀行控管基本權幣值和流量的憲法法庭,如果連登報道歉這樣的日常都可以上綱到思想自由的絕對保護,死刑還有幾天好活?要對各種大小基本權妥協的各種公共利益又還有多少實現的空間?

廢止死刑當然不能和廢止登報道歉同日而語,不論在憲法理論或現實政治上都是如此,就其影響面而言不過是憲法法庭小小失蹄的後者。我們可以慢慢忘掉,但生命能否受到絕對保護,道理應該比勞改灌輸一定思想的不被容許還要清楚,試問還有什麼比死刑後一了百了消失得更徹底?如果我們必須從基本權最多隻可做符合比例原則的「限制」出發的話。睿智的大法官或許只能再區辨一下,剝奪生命和剝奪思想自由二者間有何本質不同。從死刑早已從廣泛用於重大公共利益,比如影響巨大財產價值或政策實現的犯罪類型撤除,而幾乎僅留於侵害重大人格法益,如生命、健康、自由的犯罪,好像已可看到它和單向侵入思想自由的勞動改造根本不同之處,就在它以牙還牙的雙向性,也就是說,立法者保留的死刑,幾乎都是針對造成他人絕對性傷害的犯罪。

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儘管以其人之道還治其身的應報主義在刑法理論上已經過時,學者最多默認其事實上的存在,而寧強調現代刑法以極刑防止毀滅性犯行發生的目的。但憲法的視角確實也就順勢從公共利益的保護轉移到國家對人民生命、身體、健康等人格權的「保護義務」(可參考第689號解釋),這裡也就不再有操作比例原則權衡人權和公共利益的餘地,而毋寧是對不同主體(加害者和可能被害的社會大衆)卻「同樣」需要受到國家絕對保護的人格權之間的「務實調和」(praktische Konkordanz)。即使對死刑反對者而言,此時仍可提出死刑是否確有以及有多少現實嚇阻力的論證,但捍衛死刑者至少已可擺脫大法官過去鋪墊的生命(存)權相對於公共利益應受絕對保護的比例原則套路。

沿着這個思路走下去,反對死刑者或許還會提出以不得假釋的無期徒刑替代死刑應該會落在務實調和的範圍,因此死刑還是難免不符務實調和而違憲。然而正如在已經用憲法直接禁止死刑的德國,也有憲法學者對不得假釋的終身監禁,提出是否構成對作爲「一切自由之所本」的人身自由(可參我國的第392號解釋)受到剝奪,因此在評價上與死刑其實相若,未必就更符合務實調和原則。至於得假釋的無期徒刑,其嚇阻力的必然降低,又怎會更務實?

我在參與第689號解釋時對於基本權保護義務理念的流於浮濫雖頗有微詞,但基本上還是肯定某些基本權的此一內涵。從生命權的譜系來思考,現代主權國家形成的過程,其實多有以繳稅換取國家以軍隊、警察保護生命的想法,稱之爲社會契約的內容也不爲過,因此需要國家積極保護而不只是消極不侵害的基本權,絕對少不了生命權。如果大家都可接受國家爲保護人民而在戰爭中成爲殺人機器,面對社會上多數人無力自衛的兇殘行爲,國家又爲何不能扮演相同的角色?無論如何,這恐怕已是在憲法法庭以基本權有其絕對保護的底線來操作比例原則後,唯一可以讓死刑合憲的論證路徑。

不過如果不想讓我國的司法違憲審查自囿、自溺於德國式的教義醬缸,而只知在比例原則、務實調和原則的邏輯內打轉,大法官當然還可以更寬廣的像世界上其他最高司法者一樣,把前面提到的基本權文化脈絡,或者過去許多學者引介的司法違憲審查正當性脈絡也拿出來好好檢視一番。

限於篇幅,就生命權的文化脈絡而言,我們完全不能忽視的就是死刑存廢的明顯地域性。儘管上個世紀至少到了二戰以後,整個世界都轉向減少死刑,但歐洲至今已近於全廢,亞非整體趨向減死,但在幾個大國仍未見廢死的強大動力,美國則因分散違憲審查制度未賦予司法判決直接廢法的效力,而處於時廢時復的狀態。何以如此?非常浮面的理解,一般多把歐洲的改變歸於兩次世界大戰後痛澈入骨的反省,乃至如價值法學、國際關係的規範力理論當道,實際的原因無疑更爲深沉複雜。2015年挪威一個極右分子以炸藥及手槍先後屠殺羣衆,共造成77人死亡,96人輕重傷,不久後我短暫的旅經奧斯陸,仍看到許多公園裡堆滿的花和哀悼的人羣,但同一時間又在報紙上讀到兇手被囚禁在相當舒適的獨居房,還申請取得在大學修習的身分,竟然毫無違和感!足見廢死理念已經如何深植於這個童話國家,完全不需要再勞動他們的大法官用文青筆法去說服普羅大衆。若無這些歷史文化的積澱,果真就要僅憑沒幾個人讀得懂的憲法論證逕自廢死?社會條件不足的價值移植會不會反而構成文化霸凌?

正當性脈絡要問的則是:誰纔是最可接受的死刑存廢決定者,大法官還是代議的國會,乃至全體人民?這裡需要論證的除了形式上憲法有沒有對決定者做了明確的規定或指向,更重要的是司法在此否決立法面對的抗多數決困境,如何以及能不能克服?也就是可否在支撐憲法的法學及各種社會科學理論中找到有說服力的正當性依據,乃至可否從結果上找到違憲審查制度有一定效果的驗證,包括過去一些重大而敏感爭議在司法介入後的各種得失。

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就制度啓動而言,比較憲法的考察顯示各國廢死主要倚仗的還是國際人權法的關注,及各國所做的修憲乃至修法,以司法帶(代)入的寧爲絕對少數。而在抗多數決困境的克服上,如前所述社會契約的高度關連,比較堅強的民主正當性理論應該還是傾向把這樣涉及國民「良心」的問題交給國會處理,乃至直接交給人民公決。如果有此種直接民主制度的話。至於從司法違憲審查制度效果來看,7年前的748號解釋處理同婚爭議的經驗也許會給大法官帶來一些正面的鼓勵,儘管該解釋還是引發了包括程序合理性的質疑─司法院在立法過程尚未完結後過早的介入,以及不少對釋憲論證的尖銳批評,但從包含法律、政治、社會各面向的整體效果而言,確實是相對正面的。不過同樣可能是一定社會進程的加速,同婚司法決定迫使社會消化的東西,恐怕還不能和廢死放在同一個層面去比較。臺灣家庭制度的多元化發展,年輕世代在新興媒體強力影響下形成的明顯較開放的性傾向,都大大增加了整個社會消化此一衝擊的能力。但現在就由憲法法庭以一紙判決廢死?恐怕遠遠不需要爆發類似奧斯陸屠殺那樣規模的犯罪,任何一件無動機殺害幼童案,都可能讓大家回頭看做決定的大法官有如不食人間煙火的外星人,乃致使憲法法庭護持人權公益的工作難以爲繼。

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最後容我再從保護人權的比例原則拉高到法理學上追求妥適、中道的比例原則來看廢死。這好像已經是整個人類社會的主流發展,各國因應各自的歷史與社會條件往減少和廢除死刑的方向發展,一如更早時候基本已經接近結束的各種酷刑。臺灣廢死的進程不也就是按此一意義的比例原則前進,包括立法、司法和執行各個環節,這裡無需細數,且正因符合比例纔沒有停止也未曾逆轉,從憲法法庭對言詞辯論庭提出的指引,依稀也可看到此一意義的比例原則。足見狹義比例原則不能沒有的絕對內涵,到了廣義比例原則便可以不是問題,這個高度,恐怕纔是我們對特設憲法法庭的期待。(作者爲國立政治大學講座教授、前司法院大法官並任副院長)

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※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

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臺灣港務公司在安平商港興建11號碼頭,水泥地處原爲綠帶,有大片樹木,如今砍除殆盡。記者鄭惠仁/攝影

臺南市安平商港興建4座碼頭,做爲「離岸風電備援基地」,其中11號碼頭遭民衆質疑要挖除大片樹林,破壞生態?港務公司安平營運處表示,雖然有挖除部分樹木,但也同時進行隔離綠帶景觀修護工程,擴大植栽,去年種6千棵樹木,今年再種6千棵,由於旁側是亞果遊艇港、漁光島,景色會更美。議員認爲,任何開發應顧及生態環境維護。

吳姓小姐投訴說,安平濱海景色美麗,從安平商港到亞果遊艇、漁光島除海、商船、帆船還有大片綠帶,因爲喜歡所以在這裡買大樓房子,特別是晨昏景色更美,從高樓往下看常有羣鳥飛翔。遺憾的是,國平南路底和新港路交接處是大片綠帶,種許多樹木,但去年興建碼頭,有近千坪樹木遭剷除,附近綠帶也有部分遭挖除,整個綠帶變了樣。

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「不美是一回事,令人在意的是生態環境受破壞」,吳小姐說,她在樓上看到怪手每天挖除20多棵樹木就痛心,這一年改變非常非常巨大,看到非常具有環境保護大片防風樹林消失無終,每次都束手無策看着這一切。心想,這樣建設數十年後還用到嗎?是否建設也應顧及環境維護!

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港務公司安平營運處表示,11號碼頭爲港區首座「重件碼頭」,爲協助國家發電政策,因應離岸風電開發設置,屬離岸風電相關「重件碼頭」,雖然興建碼頭過程會挖除部分樹木,但目前也進行隔離綠帶景觀修護工程,除挖除綠帶外來種銀合歡,防止侵害其他樹木,也利用亞果遊艇興建酒店地下室挖除的土,填可能會孳生病媒蚊登革熱凹地,將種植耐鹽、耐旱、耐風及四季開花樹木,面積1公頃多,去年種6千棵樹木,今年會再種6千顆,景觀會更美,綠帶也不會減少。

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市議員李啓維說,不樂見砍樹建碼頭,未來建設時希望兼顧生態環境並護樹,安平商港以綠帶、圍牆阻隔外界進入,其中環港道路也應早點開放,紓解安平假日車潮。

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公投第17案「重啓核四」反方代表臺電核能發電處長許永輝。(圖/本報系影音截圖)

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臺電核能發電處處長許永輝在公投說明會爆料核四工程諸多問題,但當年核四安檢專家監督小組成員之一、前美國電力公司核電專業工程師蔡維綱,卻指出2014年許永輝負責試運轉測試報告時,對整個核四測試與安檢結論都很正面,不解許永輝爲什麼現在這麼說?爲何當年可以,現在就不可以?而對於許永輝前後不一,「宅神」朱學恆則頒發「金蝦獎最佳演技獎」,並酸說「評審團期待許永輝繼續在政治界發光發熱」。

朱學恆今(25)日在臉書發文寫下,「第一屆金蝦獎最佳演技獎,得獎的是,臺電核能發電處處長許永輝!」並指出評審團們一致表示,許永輝勝出的關鍵原因在於2014年時,他代表臺電報告核四安全無虞的時候,從那老實的表情、真摯的眼光中,完全看不出來他內心對於核四根本不安全的良心譴責,且這伏筆一埋就是7年,觀衆想不到編劇會等7年之後,安排他當衆揭穿自己當年根本站在臺上騙人說謊。

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朱學恆也酸說,「這種穿越時空的對比,這種讓大家明白黨的奶水甚麼都做得到!評審團期待許永輝繼續在政治界發光發熱,黨應該賞賜他一個臺電董事長的位置,感謝他的付出與努力!」

許永輝在18日的核四公投說明會指出,核四有設備無法相容、管路擠在一起無法補強、工期混亂,品保文件問題諸多缺失,強調有安全疑慮,全面否定重啓可能。不過蔡維綱日前接受《中國時報》專訪時表示,2014年許永輝負責試運轉測試報告,當時對整個核四測試與安檢結論都是很正面的,不瞭解許爲什麼現在這麼說,爲何當年可以,現在就不可以?對於許永輝前後不一致態度,蔡維綱也說,需要由他對外說明清楚。

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社頭鄉舊社的活動中心因已老舊,不敷4村居民使用,將改建成有託嬰中心的綜合社福大樓。圖/社頭鄉公所提供

彰化縣社頭鄉公所欲籌設公辦民營託嬰中心,獲社頭舊社福德廟捐贈舊活動中心土地,供改建爲託嬰中心及社區活動中心的綜合社福大樓,昨天在捐贈儀式中,社頭鄉長蕭浚二表示,已向衛福部與彰化縣政府爭取經費興建社福大樓,讓4村民衆都能有更好的託嬰品質及關懷據點。

舊社天門宮旁的舊社福德廟中有塊「造命」匾額,相傳是籌建八堡圳先人施世榜後代被土地公救了一命後所贈,土地公也被地方視爲守護神,此次又有贈地蓋社福大樓的美事。

社舊社福德廟管委會主委莊詠晴代表捐贈土地時表示,經召開信徒大會同意捐贈土地,並在本月完成土地所有權移轉給公所,因該地緊臨市中心舊社國小,交通便利,老幼出入都相對安全。

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蕭浚二表示,舊社舊活動中心因已老舊,不敷4村居民使用,因此公所希望在原地重建成四層樓的綜合社福大樓。

預計一樓設置公設民營託嬰中心,二到四樓設社區活動中心供東興、廣福、舊社、福竹等4個社區發展協會使用,並設置「照顧關懷據點巷弄長照站」,也可提供共餐服務。

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福德廟捐出的土地約238坪,市價約三、四千萬,目前公所已向衛福部和縣府提出興建綜合社福大樓計劃,預計經費約8千萬元。

社頭鄉目前僅有一處公設民營託嬰中心,託收20名嬰幼兒,但社頭鄉2歲以下需照顧的嬰幼兒仍約有589人,目前托育資源無法滿足需求,未來希望再增設託嬰中心後,希望提供價格合宜、安全無虞的託嬰環境。

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阿里山櫻花季3月10日登場 31種櫻花陸續綻放花況極佳

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阿里山工作站前、香林服務區的阿龜櫻都已盛開,花期預估持續至3月中。圖/林業保育署嘉義分署提供

2024阿里山花季3月10日將登場,阿里山國家森林遊樂區內31種櫻花陸續盛開,目前各品種約開花3至7成,3月是黃金賞花期,阿里山工作站前、沼平公園等地都有盛開中的山櫻花、阿龜櫻、唐實櫻,農業部林業及自然保育署嘉義分署今年還設置10處免費接駁車站。

阿管處表示,阿里山國家森林遊樂區內唐實櫻已開花7成,預計3月上旬至中旬盛開,阿里山工作站前、香林服務區阿龜櫻目前都已盛開,花期持續至3月中,臺灣原生種霧社櫻已開花5成,預計3月初盛開,櫻王染井吉野櫻開花約3成,預計3月上旬至中旬盛開。

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阿管處也說,其他重瓣類櫻花如高砂櫻、關山櫻、普賢象櫻預計4月上旬開花,花期將持續至4月下旬,非櫻花花種如杜鵑、紫藤等花期較晚,預計4月下旬開花;可關注阿里山國家森林遊樂區臉書粉絲團、alishanforest instagram或下載森遊阿里山APP,即時掌握花況。

林業保育署嘉義分署表示,櫻花季3月10日至4月10日登場,阿里山國家森林遊樂區內停車空間有限,臺18線89至95K往塔塔加方向將畫設小客車臨時停車格,並設10處免費接駁車站,平日早上8點至下午6點、假日早上5點至下午6點,接駁遊客往返阿里山入口轉運站。

另,交通部公路局爲疏解假日賞花車潮,3月9、10、16、17、23、24、30、31日、4月4至7日,共計12個假日早上6至11點實施臺18線疏運措施,管制66K至88.2K小客車通行,自駕遊客須至61K樂野服務區轉搭「花季疏運轉乘專車」,甲乙類大客車須在29K觸口自然教育中心對面預先購買遊樂區門票。

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四川煤田衆城房地產開發有限公司黨支部書記、董事長王光輝

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王光輝簡歷

王光輝,男,漢族,1971年7月生,四川瀘州人,在職大學學歷。1996年7月參加工作,2010年6月加入中國共產黨。

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1996年7月至2006年11月,先後在瀘州市市政勘察設計院、古藺縣規劃建設環境保護局工作;

2006年11月至2007年9月,任古藺縣建設局總工程師;

2007年9月至2011年1月,在省煤田地質局工作,歷任一三五隊基建科科長,四川中成煤炭建設(集團)有限責任公司衆城房地產開發公司副總經理;

2011年1月至2020年11月,歷任四川中成煤炭建設(集團)有限責任公司副總裁,四川中成煤田投資有限責任公司副總裁,四川衆城房地產開發公司黨委委員、黨委書記、副總經理、總經理,四川煤田衆城房地產開發有限公司黨委書記、董事長;

2020年11月至今,任四川煤田衆城房地產開發有限公司黨支部書記、董事長。

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據央視新聞消息,香港郵政2月29日宣佈,將於3月14日發售一套以“金庸小說人物II——俠之大者”爲題的特別郵票及相關郵品。

香港郵政表示,2024年爲金庸的百年誕辰。繼2018年發行“金庸小說人物”特別郵票後,香港郵政於今年金庸百年誕辰之際,再度以“金庸小說人物II——俠之大者”爲題發行一套六枚郵票、三張郵票小型張及相關集郵品。(總檯記者 金東 周偉琪)

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以軍襲擊加沙城一救援物資領取點 造成至少70人死亡
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當地時間2月29日,巴勒斯坦加沙地帶衛生部門消息人士表示,加沙城一救援物資領取點當天凌晨遭以軍襲擊,造成至少70人死亡。

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截至目前,以色列方面對此暫無迴應。

(來源:央視新聞客戶端)

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